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  • 美國的十字路口|政治極化與撕裂愈演愈烈,未來4年能好嗎

    澎湃新聞記者 蔣夢瑩

    2020-12-28 19:18 來源:澎湃新聞

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    【編者按】
    2020年初,百年一遇的新冠疫情把全球經濟推入危機之中。為應對疫情沖擊,美聯儲采取了激進的“零利率+無限量化寬松”的貨幣政策,美國國會通過總額超過3萬億美元的財政紓困政策,極力避免經濟與金融市場陷入無序與混亂之中。大規模刺激為市場注入了大量流動性,美國股市、債市、樓市均創下歷史新高。
    但同時,美聯儲9月發布的數據顯示,受股市上漲等因素推動,今年第二季度美國家庭財富凈值環比增長近7%,達119萬億美元,這些收益主要流向最富裕家庭,而另外還有許多民眾則收入縮水甚至失業。截至3月底,最富有的10%美國人擁有該國三分之二以上的財富,前1%的富人擁有全美國31%的財富。
    民粹主義、種族主義、貿易保護主義在美國的呼聲持續高漲。喬治·弗洛伊德之死引發了大規模的“黑人的命也是命”(BLM)抗議活動和種族沖突,一度蔓延至50州的200余座城市,社會的撕裂和對立到了危險的邊緣,致使當選總統拜登將推動美國種族平等列入核心經濟議題,以彌補不同種族之間的財富差距。
    2020年,新冠疫情不僅加劇了美國不同階層的財富不平等,“弗洛伊德事件”還暴露出美國社會中深層次的種族不平等。GDP總量位列全球首位,美國的一舉一動都牽動著全世界的神經。美國再次來到一個十字路口。

    2020年除了疫情大暴發,多起事件也加劇了美國社會的轉向。
    喬治·弗洛伊德之死引發了大規模的“黑人的命也是命”(BLM)抗議活動和種族沖突,一度蔓延至50州的200余座城市,社會的撕裂和對立到了危險的邊緣。
    進步派大法官金斯伯格去世,特朗普在臨近2020年大選時提名了第三位保守派大法官巴雷特。由此,最高法院的9席中的6席都被保守派占據,無疑表明了美國“三權分立”中的司法權也已完全趨向保守。
    多位美國政經界人士向澎湃新聞表示,他們愈發擔憂美國社會出現的極化傾向。
    過去4年政治極化愈發極端
    經過幾十年全球化和產業結構變遷,美國從經濟上已分成兩部分:以金融、服務業和高科技見長的東海岸和西海岸各州,即“自由主義美國”,中西部等老工業基地以及南部構成了“保守主義美國”。而這兩部分在政治上的態度明顯不同。
    與此同時,在美國政治妥協的形勢不斷惡化。而這段時間,也是保守主義逐漸在美國行政、立法、司法機構占據主導地位的時期。不光是美國的兩大主要政黨之間,就連各政黨內部的激進派和溫和派之間也出現了妥協崩潰的情況。
    2013年諾貝爾經濟學獎得主、耶魯大學斯特林教授羅伯特·席勒接受澎湃新聞專訪時表示,美國資本市場高漲帶來了很多樂觀情緒,他很看好美國經濟復蘇的前景。但在美國政治極化與不信任愈演愈烈,美國民眾間愈發無法達成共識。這是美國社會一個很大的問題,因為信任是商業活動往來的前提。而民主黨致力于構建的是一個“共享的社會”,有利于提供一個更好的商業氛圍。
    席勒向澎湃新聞表示,盡管美國社會的極化趨勢已經很多年了,但在過去的4年里明顯變得更為極端,對此他感到非常擔憂。
    探討美國社會保守轉向一書《右派國家》的作者之一、英國《經濟學人》專欄作家阿德里安·伍爾德里奇在接受澎湃新聞采訪時表示,共和黨中南方一翼的過度支配地位,及其在種族、宗教問題上的極端傾向,“缺乏寬容的前景”可能將共和黨推向極端主義的懸崖。與此同時,支持民主黨的選民也分裂為有大學學歷的(尤其是年輕的受教育選民)與藍領工人。前者是身份政治的擁護者,而后者則對此嗤之以鼻。
    不過伍爾德里奇也提醒稱,在最重要的職位——財政部長和國務卿的任命上,兩個人選都為傳統的民主黨人,均曾在克林頓政府時期任職,也都為白人。
    有意思的是,從“woke”一詞的英文詞義變遷也成為美國社會變化的一個縮影。
    《牛津英文詞典》每年更新四次,在2017年對“woke”詞義進行了擴展:除了是“wake”(醒來)的動詞過去式,woke還可以作為形容詞,表示“對社會不公、尤其種族歧視的警覺”。
    新詞義來源于近年流行的美國黑人俚語。2013年,美國黑人社會發起“黑人有所謂”運動,表達對黑人遭遇種族歧視和暴力的抗議,形容詞性的“woke”使用漸趨普遍。
    牛津英文詞典官網稱,過去人們把woke當形容詞用時,詞義僅限于與“睡著”相對應的“清醒”。從20世紀中期開始,“woke”詞義逐漸擴展至政治和文化層面上的“覺醒”。
    由此還誕生了“覺醒者投票”(WokeVote)這樣號召與鼓勵美國社會中的有色人種投票的社會組織。
    伍爾德里奇向澎湃新聞表示,Woke Voters顯著增長,拜登自己雖然出生于特拉華州的藍領家庭,但他也必須兌現對這部分“覺醒”群體的承諾,他承諾要回應那些“覺醒選民”(Woke voters)持續上漲的呼聲,于是在他的班底中很重要的位置上都任用代表這些群體的人選。
    北京大學國際戰略研究院院長、盤古智庫顧問王緝思在近期的一次發言中分析指出,現在美國的一個大問題,就是所謂的“認同政治”(編者注:identity politics,又稱身份政治),美國人會問“我們是誰?”,美國人會說他們是黑人、白人,或者會說他們是新移民、老移民等等,這些問題都是所謂的認同政治或者叫身份政治。
    王緝思表示,從全球角度看這個問題,認同政治正演變為現在全球政治中非常重要的一個側面。今天,美國不同的人群有不同的價值觀,有不同的意識形態訴求。因此,在觀察美國的國內政治時,這當中也包括了經濟的變化、社會的變化,價值觀和意識形態的調整。
    身份政治演變為經濟議題?
    拜登聲稱要打造美國史上最多元的內閣。
    除了副總統當選人賀錦麗是亞非裔之外,拜登還提名多名女性及少數族裔進入內閣。包括有望成為首位女性財政部長的耶倫、可能成為首位非裔國防部長的奧斯汀、可能成為首位移民及拉丁美裔出身國土安全部長的馬約卡斯,以及或許成為首位華裔美國貿易代表的戴琦。
    在經濟團隊的任命上更是集中了多位少數族裔的面孔。
    拜登提名的首位非洲裔副財長阿德耶摩阿德耶摩出生于尼日利亞,后隨家人移民至美國,在洛杉磯長大;首位有色女性經濟委員會主席勞斯;首位南亞裔行政管理和預算局局長坦登,坦登的父母均是印度移民。
    如何看待身份政治對美國政治系統和經濟團隊的滲透?
    香港大學金融學教授陳志武接受澎湃新聞專訪時表示,如果把特朗普能上臺任總統,當做是對奧巴馬任總統時往黑人群體和少數族裔過多的偏袒,使得特朗普有機會得到那么多選票,導致在過去的幾年里美國政治往保守的方向轉了很多。而如果拜登一旦過于偏激,不僅不會緩和美國撕裂的局面,會更為加重兩邊的分裂。甚至可能會引發美國的內戰,或是把美國內部的憤怒轉變為對其他國家發動攻勢。這是對美國社會的治理更大的挑戰。
    自2016年特朗普當選美國總統后,關于美國政治和社會大分裂以及可能爆發某種形式的“內戰”這個話題越來越引起媒體和學術界的關注。
    現如今,在2020年大選中落敗的特朗普一直拒絕承認敗選,還屢屢聲稱大選中存在大規模舞弊行為,他的支持者也多次舉行示威游行,其中不乏“民兵”組織。這些人多次與特朗普的反對者發生暴力沖突。
    2019年,美國喬治城大學政治和公共服務研究所的調查表明,大多數美國人相信,由于政治、種族和階級分裂愈發惡化,美國在通向內戰邊緣的道路上已經走了三分之二。
    伍爾德里奇也表示,民主黨內部最大的問題就是力量的嚴重分裂。身份政治導致白人工薪階層轉投共和黨或是成為搖擺選民,繼續這樣發展下去中產階級選民也有可能流失。民主黨如果完全支持“覺醒選民”的綱領,他們不會贏得大選;但若是在黨內置之于不顧,就有孕育又一場內戰的風險。這是拜登面臨的最困難的問題之一。
    平權法案在美國爭議半世紀
    平權法案誕生于20世紀60年代,美國民權運動風起云涌,為其提供了社會土壤,也讓與其相關的爭議一直持續至今。
    20世紀60年代,美國總統肯尼迪和約翰遜相繼簽署3項總統行政令,禁止在就業、教育、工程承包和醫療領域針對膚色、宗教、性別和種族因素采取歧視措施,由此形成少數族裔享有優惠政策的平權法案。在高校招生中,少數族裔享有加分待遇或特定比例。
    特朗普政府在2018年取消了奧巴馬時代對學校執行平權法案的有關指引后,立即引發強烈反應:反對派為之拍手稱快;而民權人士、大學及前奧巴馬政府官員則稱之為大倒退。大學方面更誓言堅持招生時將種族作為考慮因素的政策。
    奧巴馬時期經濟顧問委員會主席奧斯坦·古爾斯比接受澎湃新聞采訪時坦率地表示,拜登要想妥善解決不平等的矛盾,大多數行為都需要通過立法才能做到,所以還必須要看參議院的選舉情況。但至少未來4年反歧視法和平權法案有望重新得到白宮的重視,當選總統拜登也不會像特朗普那樣點燃種族仇恨之火。
    與總統之爭同期進行的國會控制權爭奪戰中,民主黨雖然獲得了眾議院多數席位,但與共和黨席位差距有所縮小,共和黨仍很可能會如預期控制參議院,后續拜登政策落地仍將面臨重重阻礙。
    無論如何,未來美國將走向何方,也許不應該將全部的希望都寄托在一次總統大選上。展望未來,大選結束并不意味著“特朗普主義”的消失,在兩極化和撕裂的現實下,拜登時代“尋求團結”、“重塑美國的靈魂”將注定是一段艱難之旅。
    (本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)
    責任編輯:鄭景昕
    校對:張艷
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    關鍵詞 >> 美國的十字路口

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